• 552 Sy. Yas Sebze ve Meyve Tic. Düz. ve Toptanci Hal Hk. KHK

• Toptanci Halleri Kurulus Esaslari Hk. Yön

• Yas Sebze, Meyve Toptanci Hal. Tip Projesi Gnl Özel.

• Toptanci Hallerin Yön ve Isl Hk Yön

• Üretici Birlikler Tabi Olduklar Esaslar Hk Yön

• Toptanci Hal Hakem Krl Yön

• Hal Zabita Çls Usul ve Esas Hk Yön

• 98/ 1 Sayili Genelge

 

G E N E L G E 98/1

(19.6.1998 tarihli ve 4862 sayilidir.)

27/06/1995 tarihli ve 22326 sayili Resmi Gazete ’de yayimlanan 24/06/1995 tarihli ve 552 sayili KHK ile Yas Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptanci Halleri Hakkinda Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazi Maddelerinin Degistirilmesine Dair 11/6/1998 tarihli ve 23372 sayili Resmi Gazete ’de yayimlanan 4367 sayili Kanun Hükümleri çerçevesinde; ülkemizde yas sebze ve meyve fiyatlarinin, toptanci hallerde mallarin arz ve talebine bagli olarak, serbest rekabet sartlarina göre olusmasi gerekmektedir.

Bu amaci gerçeklestirmek üzere sözü edilen yasal düzenlemelerde: belediye ve mücavir alan sinirlari içerisinde söz konusu mallarin, toptanci haller disinda toptan alim ve satimi yapilamayacagi gibi, perakende satisini yapanlarin da bunlarin toptanci halden satin alindigini belgelemek zorunda olduklari hüküm altina alinmistir.
Belediyelerin, mallarin belediye sinirlari ve mücavir alanlar içerisinde toptan alim ve satimlarinin münhasiran toptanci hallerde yapilmasini saglamak amaciyla gerekli her türlü önlemi almakla görevli ve yükümlü olduklari da anilan KHK ‘nin 5 ‘inci maddesinin son fikrasinda belirtilmistir.

Ayrica, toptanci hal zabitasinin semt pazarlarinin denetlenmesi yetkisi sakli kalmak kaydiyla büyüksehir belediye teskilati bulunan sehirlerde toptanci hal disinda yapilacak her türlü denetim, ceza uygulama ve buna iliskin para cezasi tahsil etme yetkisinin büyüksehir belediyelerine ve yetki alanlari ile sinirli olmak kaydiyla ilçe belediyelerine ait oldugu, denetim yapmakla görevlendirilen yetkili belediye personelinin talebi üzerine kendilerine kolluk kuvvetlerince gerekli yardimin saglanacagi hususu da yine ayni KHK ‘nin 25 ‘inci maddesinde öngörülmüstür.

KHK ‘nin uygulanmasinda ortaya çikan sorunlari çözümlemek ve denetimde uygulama birligi saglamak ve belediyelerimizin yukarida belirtilen yasal denetim görevlerini daha etkin bir biçimde yerine getirebilmelerini mümkün kilmak açisindan, KHK ‘nin 28 ‘inci maddesinin Bakanligimiza verdigi yetkiye dayanilarak, Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Diyarbakir, Erzurum, Eskisehir, Gaziantep, Içel, Istanbul, Izmir, Kayseri, Kocaeli, Konya ve Samsun Büyüksehir Belediyeleri ile Mugla, Denizli, Aydin, Balikesir ve Çanakkale Il Belediye ve mücavir alan sinirlari içinde bulunan yerlesim alanlarinda Sanayi ve Ticaret Il Müdürlügü’nün gözetim ve denetiminde görev yapmak üzere kontrol ve denetim noktalari olusturulmustur.

Kontrol ve denetim noktalarinin kurulus, isleyis ve çalisma esaslari asagida gösterilmistir.

1- Belirlenecek kontrol ve denetim noktalarinda: kolluk kuvvetlerinden, belediye zabitasindan, toptanci halden, bu illerde faaliyet gösteren Ticaret ve Sanayi Odasi veya Ticaret Odasi ile Ticaret Borsasindan, o yer Ziraat Odasindan toptanci haldeki komisyoncularin kurdugu dernek veya odalardan birer görevli bulundurulacaktir. Bu noktalarda Valilikçe gerekli görülmesi halinde mali denetimi saglamaya yönelik olarak defterdarlik denetim elemanlari ile diger kurum ve kurulus personeli arasindan da görevlendirme yapilabilir.

2- Kontrol ve denetim noktalarinda görev yapacak personel (1) ‘de gösterilen kuruluslarca belirlenecek ve personelin üretim ve hasat dönemlerinde: Sanayi ve Ticaret Müdürlüklerince belirlenecek günlerde sontaj usulüne göre denetim yapabilmesi için gereken tedbir ve düzenlemeler bu personelin bagli bulundugu kuruluslarca yerine getirilecektir.

3- Kontrol ve denetim noktalarinin kurulmasi ve isler hale getirilmesi sirasinda gereken ek önlem ve düzenlemeler Sanayi ve Ticaret Müdürlügü ’nce belirlenerek yürürlüge konulacaktir.

4- Kontrol ve denetim noktalarinda görev yapan personelin ilgili bulundugu kuruluslar bu genelge hükümlerinin yerine getirilmesi çerçevesinde Bakanlikça alinan tedbirlere ve verilen talimatlara uyulacaktir.

5- Ilgili belediyeler kontrol ve denetim noktalarinda yürütülen denetim ve kontrol görev süresince toptanci hali açik bulunduracaktir.

6- Kontrol ve denetim noktalarinin gerektirdigi çalisma yeri teknik donatim, haberlesme ve ulastirma araçlari ve diger araç, gereç ve demirbaslarin hizmete tahsisinde ortaya çikacak her türlü masraf ve harcamalar belediyeler, odalar, borsalar ve komisyoncu dernek ve odalari tarafindan müstereken karsilanacaktir.
7- Kontrol ve denetim noktalarini kurulus yerleri, ilin yerlesim durumuna göre sehre giris ve çikis noktalari esas alinarak belirlenecektir.
8- Kontrol ve denetim noktasi görevlilerince o yerlesim birimine giris yapan yas sebze ve meyve yüklü araçlar durdurulacaktir.
a) Malin Üreticilerden alindigini kanitlayan tahsil makbuzu ve söz konusu üreticiye ait kayitli bulundugu ziraat Odasi ‘ndan almis çiftçilik belgesi veya fatura,
b) Toptanci hal çikis faturasi,
c) Mali sahibi ve üreticisi olmak kaydiyla kendisinin halen üretici olduguna dahil üretim belgesinde bulunan Ziraat Odasi ’ndan alinan oda kayit belgesi,
d) Maliye Bakanliginca belirlenen, örnegine uygun olarak düzenlenmis sevk irsaliyesi aranacaktir.

9- Kontrol ve denetim noktalarinda denetlenen araçlarla ilgili olarak 11 Eylül 1998 tarihli ve 23460 sayili Resmi Gazete de yayinlanan hal zabitasi teskilati personelinin Çalisma Usul ve Esaslari hakkinda yönetmeligin 8. maddesine göre islem yapilacaktir. (8) . maddenin (a), (b) ve (d) bentlerinde sayilan belgelerden hiçbirinin mevcut olmadiginin tespit edilmesi üzerine bu mallar hakkinda K.H.K. ‘nin 5 ‘inci maddesinin 4 ‘üncü fikrasina göre islem yapilacaktir.

10- (8) inci maddenin (a), (b) ve (d) bentlerinde sayilan belgelerden hiçbirinin mevcut olmadiginin tespit edilmesi üzerine bu mallar hakkinda KHK ‘nin 5 inci maddesinin 4 üncü fikrasina göre islem yapilacaktir.

11- “Sinir Ticaretinin Düzenlenmesine Iliskin Karar” çerçevesinde ithal edilen yas sebze ve meyveler bu rejime göre satisina izin verilen il sinirlari disina çikarilmayacaktir. Satisina izin verilen il sinirlari disina çikarilan ürünler yakalandigi takdirde bu mallar hakkinda K.H.K. ‘nin 5 ‘inci maddesinin 4 ‘üncü fikrasina göre islem yapilacaktir.
Ithal edilen yas sebze ve meyvelerin belediye ve mücavir alan sinirlari içinde toptan satisi kaideten toptanci hallerde yapilacaktir. Ancak ithal edilen mallarin bildirim yükümlülügünün yerine getirilecek % 15 oranindaki belediye payinin ilgili belediyeye ödenmesinden sonra bu mallarin perakende satisina izin verilecektir.

12- Trafik ruhsatnamesi kontrol ve denetim noktasinda alinan araçlara ruhsatnamelerinin kontrol amaciyla geçici olarak alindigina iliskin örnegi Sanayi ve Ticaret Müdürlügü ’nce belirlenecek bir belge verilecektir.

13- Bu belgenin 5 ‘inci paragrafinda sayilan iller disindaki il, ilçe ve kasabalarda mallarin toptan satisinin münhasiran toptanci hallerde yapilmasini saglamak amaciyla kontrol ve denetim noktalarini kurulmasi da dahil olmak üzere gerekli görülen diger tedbir ve düzenlemeler Sanayi ve Il Ticaret Müdürlügü ’nün denetim ve gözetiminde ilgili belediye ve diger kuruluslarca yerine getirilecektir.

14- Belediye ve mücavir alan sinirlari içerisinde bulunan yas sebze ve meyve saticilarinda ve özellikle Pazar yerlerinde satisa sunulan mallarin toptanci halden alinip alinmadigi görevli Sanayi ve Ticaret Il Müdürlügü personeli ve belediye zabitasi tarafindan isyeri ve Pazar denetimi yapilmak suretiyle sürekli kontrol edilecektir.
Bu amaçla Sanayi ve Ticaret Müdürlügü personeli tarafindan denetimler sirasinda 552 sayili K.H.K. ‘nin 28 ‘inci maddesine göre “tespit tutanaklari” düzenlenecek, ayni müdürlüklerce bu tutanaklarin ilgili belediyelerde islem konulup konulmadigi izlenerek söz konusu gerege uymayan belediye görevlileri hakkinda Iç Isleri Bakanligi ’nca yasal islem yapilmak üzere Sanayi ve Ticaret Bakanligi’na bildirimde bulunulacaktir.

15- Kontrol ve denetim noktalari en geç bu Genelge tarihinden itibaren bir ay içerisinde kurulup isler hale getirilecek ve sonuçtan Sanayi ve Ticaret Müdürlügü ‘nce Bakanliga bilgi verilecektir.

16- Kontrol ve denetim noktalarinda ve isyeri denetimi sirasinda 552 sayili K.H.K. hükümlerine aykiri davranista bulunduklari saptananlar hakkinda düzenlenen tutanaklar ceza uygulanmasi için ilgili belediyeye intikal ettirilecektir.

17- Kontrol ve denetim noktalarinin çalismalarina yararli olabilecegi cihetle ilgili mevzuat hükümlerine göre ülkemizde kurulmus yas sebze ve meyve toptanci halleri ile toptanci hal bulunmayan illerin isimlerine bu genelge ekinde yer verilmistir.

18- Bu genelge hükümlerinin yürütülmesi sirasinda olusabilecek tereddütlerin giderilmesi ve anlasilmazliklarin çözüme kavusturulmasini teminin Bakanligimizin (Sanayi ve Ticaret Bakanligi Iç Ticaret Genel Müdürlügü Eskisehir Devlet Karayolu 7 ‘inci Km. No:56 06530 Sögütözü/ANKARA) görüsüne basvurulacaktir.